Упрощенная HTML-версия
Cудова практика.
Спори, пов’язані з охороною довкілля
x
«забруднююча речовина» — речовина хімічного або біологічного похо-
дження, що присутня або надходить в атмосферне повітря і може прямо
або опосередковано справляти негативний вплив на здоров’я людини
та стан навколишнього природного середовища;
x
«викид» — надходження в атмосферне повітря забруднюючих речовин
або суміші таких речовин;
x
«джерело викиду» — об’єкт (підприємство, цех, агрегат, установка,
транспортний засіб тощо), з якого надходить в атмосферне повітря за-
бруднююча речовина або суміш таких речовин.
Отже, для встановлення факту порушення відповідачем вимог
ст. 40 ЗУ
«Про охорону навколишнього природного середовища»
необхідно
установити чи відбулось забруднення атмосферного повітря. Судом уста-
новлено, що факт розгерметизації автоцистерни та виток аміаку в кількос-
ті 30 л, що мав місце 02 березня 2016 р. на території підприємства відпо-
відача, не заперечується сторонами та підтверджується наявною у справі
довідкою про події в області ДСНС України від 02 березня 2016 р.
У додатку 2 до Порядку організації та проведення моніторингу
в галузі охорони атмосферного повітря, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 09 березня 1999 р. № 343
визначено
перелік забруднюючих речовин, моніторинг яких проводять на регіональ-
ному (локальному) рівні, серед цих речовин визначено й аміак.
Отже, аміак є забруднюючою речовиною, у результаті потрапляння цієї
речовини в атмосферне повітря відбулось його забруднення.
Відповідно до
ст. 1 Закону України «Про охорону атмосферного по-
вітря»
від 16 жовтня 1992 р. № 2707-XII, джерело викиду — об’єкт (підпри-
ємство, цех, агрегат, установка, транспортний засіб тощо), з якого надходить
в атмосферне повітря забруднююча речовина або суміш таких речовин.
Стаття 14 Податкового кодексу України визначає
, що стаціонарне
джерело забруднення — підприємство, цех, агрегат, установка або інший
нерухомий об’єкт, що зберігає свої просторові координати протягом пев-
ного часу і здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферу та/або
скиди забруднюючих речовин у водні об’єкти (п. 14.1.230); пересувне дже-
рело забруднення — транспортний засіб, рух якого супроводжується ви-
кидом в атмосферу забруднюючих речовин (п. 14.1.142).
Відповідно до п. п. 1.15.5., 1.15.6. Інструкції про зміст та порядок
складання звіту проведення інвентаризації викидів забруднюючих
речовин на підприємстві:
x
Стаціонарне джерело забруднення атмосфери — підприємство, цех,
агрегат, установка або інший нерухомий об’єкт, що зберігає свої про-
сторові координати протягом певного часу і здійснює викиди забруд-
нюючих речовин в атмосферу.
x
Пересувне джерело забруднення атмосфери— транспортний засіб, рух
якого супроводжується викидом в атмосферу забруднюючих речовин.
Як уже зазначалось в акті перевірки, забруднення атмосферного повіт-
ря було спричинене внаслідок розгерметизації автоцистерни, яка є транс-
портним засобом. Отже, викид забруднюючої речовини в атмосферне
повітря відбувся не зі стаціонарного джерела.
Ст. 40
ЗУ
«Про охорону
навколишнього
природного
середовища»
Ст. 14 ПКУ
54
ECOBUSINESS /
/ № 1 (78) січень 2019